随着汽车工业的发展，汽车逐渐成为我们身边不可或缺的工具，给我们的生活带来了很多便利性；随着汽车使用的普及，我们在享受着汽车带来的生活便利的同时，也在伴随着汽车因为一些质量缺陷问题而承担着其潜在的安全隐患。因此，消除质量缺陷问题，规避安全隐患是汽车召回的一项主要内容。那么今天我们一起聊一聊中国的汽车召回。

中国的汽车监管制度分为两种，一种是前市场监管，就是在汽车产品进入市场前，对于汽车生产企业以及生产的汽车产品进行管控，达到进入市场的要求，这种监管制度在中国实行的最早，一直在做，这种方式是学习的欧洲；第二种监管是后市场监管，主要监管对象是针对市场上销售的汽车产品，也就是我们现在说的汽车召回，这种制度是学习的美国。目前我们国家对于汽车产品的监管是这两种制度并存，既有前市场的产品准入及公告管理，又有后市场的召回制度。这两种制度也是在市场经济发展下的产物，属于相辅相成，可以更好的规范市场。

中国汽车召回制度的发展

简单的讲，可以将中国的召回制度分成三个阶段；第一阶段，探索期，上世纪九十年代，中国汽车工业开始发展，在发展初期，整个行业在中国都是探索期，行业的发展发现，行业的规范、标准等等都在探索，市场的监管模式也是探索期一个讨论的主题，国家要管控一个行业，监管是必然的，所以召回制度监管的提出也就水到渠成了。这个时期就出现了一批汽车方面的专家开始研究召回制度，并讨论中国要不要成立召回制度，为啥要成立，然后应该学习谁。第二个阶段，是从2004年到2012年，这个时期是汽车召回制度在中国实行的第一个阶段，由国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署四部委联合发布，宣布了中国的汽车召回制度的成立，并出台了关于汽车召回制度的法规，《缺陷汽车产品召回管理规定》；第三个阶段，就是2013年至今，这个阶段标志着中国汽车召回制度的由原来的国家部委级别的规定上升到了国务院级别的管理条例，原来的《缺陷汽车产品召回管理规定》，更名为《缺陷汽车产品召回管理条例》，增加了召回的执法与处罚力度，不仅体现了国家对于汽车召回制度的重视，也体现了召回制度在中国实行的重要性。

中国汽车召回探索http://www.gxfoodnews.com/

上世纪九十年代，中国汽车工业开始发展，国外品牌陆续进入中国，同时国内的一些自主品牌也开始起步，此阶段，中国汽车市场监管还属于空白状态。虽然当时中国境内已有汽车生产和销售，但是，受多方面的限制，对于汽车的监管还处于接近空白状态。我们知道，制度的建立，是为了满足生产需求，保证生产正常化，促进其正常有序健康的发展。所以在中国汽车工业开始发展的起步阶段，国家就针对汽车的入市及管理进行了布局与讨论。我们知道，汽车发展较好的国家和地区就是美国、欧洲和日本，那时候我们学习对象也是他们，无论是技术还是制度都会拿他们做个参考。在汽车监管制度学习方面，出现了两种声音，一种是欧洲的前市场准入监管，一种是美国的后市场召回监管。经过长期的讨论和博弈，最终，确定了，前市场准入的监管方式，这就是规范生产企业及相关产品的那几个制度，像“产品准入”，“公告管理”及3C标致认证等等。

这个时候“召回”制度的声音虽然低了，但是并没有把这条路给堵死，市场是变化的，社会是进步的，只要出现不合理的乱象，国家机构是会介入的，也会产生相应的管理制度，召回制度声音的再次抬头就是这样的。

九十年代末两千年初，中国市场进口车占比较大，国内对于进口车或者是在用车辆的监管没有在用的执行制度，对于如何处理因质量问题出现的纠纷以及如何对事故问题进行责任划分，都没有执行标准，所以，那段时间汽车产品出现质量问题后，甚至是因为质量问题发生车辆事故后，责任如何划分与承担，问题产品如何处理，厂家或者经销商应该承担哪些责任都没有清晰的规章制度，这就导致了，汽车后市场监管混乱的局面。随着更多问题的暴露，对于汽车质量安全问题引起了更多的汽车用户重视，形成了巨大的舆情，这也给汽车召回制度的诞生起了促进作用。2000年出现了多起三菱帕杰罗刹车失灵事故，引起了不小社会反响，给监管部门带来了很大压力，由于没有很好的解决措施。在2001年2月8日 ，中国国家检验检疫局发布通知，停止对三菱帕杰罗V31、V33的进口。2月12日 三菱汽车公司公开道歉，宣布召回帕杰罗V31、V33两款车，对液压制动助力系统蓄压器进行更换。

图片来源网络

这次事件发生后，汽车召回制度建立的呼声再次起来，并且在2002年就发出来关于“召回管理规定”征求意见稿，经过两年多的信息收集和会议讨论，经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议、2004年1月15日国家发展和改革委员会委务会、2004年2月23日海关总署署务会和2004年3月12日商务部部务会审议通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。这一天标志着中国汽车召回制度的诞生。